2019-1_Стр. 96-102

УДК 342.951

Д.Б. Миннигулова, проф. каф. гос. правовых дисциплин, д-р юридических наук (Казанский филиал Российского гос. ун-та правосудия),

Р.М. Гарданов, председатель совета Башкортостанского регионального отделения Всероссийского добровольного пожарного общества

НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Аннотация. В центре внимания авторов статьи – состояние и нормативное правовое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны (ДПО) Республики Башкортостан. Отмечено, что обеспеченность подразделениями ДПО территорий республики составляет 27 %, населения – 16,52 %. Представлены другие статистические данные, которые свидетельствуют о наличии проблем в деятельности ДПО в Республике Башкортостан. Проведен анализ нормативных правовых документов федерального, республиканского и муниципального уровня, регулирующих работу ДПО Республики Башкортостан. Указаны недостатки в правовом регулировании  рассматриваемой деятельности и предложены конкретные решения по улучшению функционирования и нормативного правового обеспечения добровольной пожарной охраны Республики Башкортостан.

Ключевые слова: пожарная безопасность, добровольная пожарная охрана, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, нормативное правовое обеспечение ДПО

Библиографические ссылки

1. О пожарной безопасности [Электронный ресурс]: Федер. закон Рос. Федерации от 21 дек. 1994 г. № 69-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 18 нояб. 1994 г. (в ред. Федер. закона от  30.10.2018 № 369-ФЗ). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. О добровольной пожарной охране [Электронный ресурс]: Федер. закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ: принят Гос. Думой 20 апр. 2011 г.: одобр. Советом Федерации  Федер. Собр. Рос. Федерации 27 апр. 2011 г. (в ред. Федер. закона от 22 февраля 2017 г. № 21-ФЗ). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) [Электронный ресурс]: Федер. закон Рос. Федерации от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 7 июля 1995 г. (в ред. Федер. закона от 18.12.2018 № 469-ФЗ). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий [Электронный ресурс]: указ Президента Рос. Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 (в ред. указа Президента Рос. Федерации от 19 дек. 2018 г. № 728). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. О добровольной пожарной охране в Республике Башкортостан: закон Республики Башкортостан от 31.11.2011 № 456-з // Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2011. № 22. Ст. 1662.

7. О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Башкортостан: закон Республики Башкортостан от 11.07.2012 № 565-з // Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2012. № 22. Ст. 1022.

8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 сентября 2003 г.: одобр. Советом Федерации  Федер. Собр. Рос. Федерации 24 сентября 2003 г. (в ред. Федер. закона от 27.12.2018 № 556-ФЗ). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9. Михайлова Е.Д. Добровольная пожарная охрана. Проблемы финансового обеспечения // Бюджет. 2012. № 8. С. 82–85.

10. Евдокимов А.С. Федеральный закон «О добровольной пожарной охране»: проблемы правоприменения // Современное право. 2012. № 12. С. 42–46.

11. Звенигородская Н.Ф. К вопросу о добровольной пожарной охране // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2017. № 2. С. 36–40.

Материал поступил в редакцию 08.10.2018 г.

Миннигулова Динара Борисовна – профессор кафедры государственного правовых дисциплин Казанского филиала Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук. Тел. (347) 272-19-77. E-mail: minnidinara@mail.ru

Адрес: 2-я Азинская ул., д. 7 а, г. Казань, 420088, Россия.

Гарданов Радик Манихович – председатель совета Башкортостанского регионального отделения Всероссийского добровольного пожарного общества. Тел. (917) 4507124. E-mail: info@vdpo-rb.ru

Адрес: ул. Гагарина, д. 101, г. Бирск, 452455, Россия.